邢翼腾表示，对光伏整体装机的快速增长，担忧大于喜悦，因为光伏新增装机过快也意味着国家财政补贴缺口变大。

十三五有一个非常重要的思路,就是可再生能源的发展更注重利用就近消纳、就近利用,分布式光伏完全符合此项原则,是未来发展的方向。这让所有太阳能屋顶的用户看得到收益,相信太阳能的投资回报。

2014年,全国各地发布的关于促进分布式光伏的政策几十个,既有嘉兴秀洲引人注目的2.8元补贴电价,又有江西力争分布式光伏第一大省的高调登场。日本及欧美发达国家,大型电站和家庭分布式光伏比重维持在1:1的健康发展状态,而中国的大型光伏电站占比高达80%。同时,电力公司免费提供两块电表,免费接入设计。国家发改委同时明确,今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。其中,国家级补贴0.42元/度电;很多有实力的省、市、县,在国家补贴的基础上又出台了地方补贴。

整个安装过程通常不超过3天,并网验收一般不超过7天,补贴发放一般不超过3个月一个周期。为保障目标的实现,国家出台了一系列政策予以扶持,最为典型的是价格政策扶持。面对经济进入新常态，发展碰上天花板的现状，玉门市积极借鉴特色小镇发展模式，顺势而为，全力打造全省首个光热发电特色小镇玉门光热特色小镇。

我们了解到，玉门市政府已经展开了园区道路、天然气、供水管线、电力网架等基础设施配套工程，为企业入驻奠定了坚实的基础。全市1.35万平方公里范围内，可开发风电、光电土地面积就达4200平方公里，而目前已开发利用面积却不到20%，新能源产业发展优势明显、前景广阔。近年来，面对石油资源枯竭，城市转型发展的不利局面，玉门市大胆改革创新，把发展新能源作为全市首位产业大力培育，取得了突飞猛进的成果，如今的玉门已成为我省耀眼的新能源之都。2015年12月,省能源局在《甘肃省十三五新能源和可再生能源发展规划》中将玉门列为全省太阳能光热发电重点开发区域。

2015年9月，国家启动实施首批光热示范项目申报工作,经认真筛选,玉门市向国家能源局上报了8个光热项目,参与示范项目竞争。玉门光热特色小镇的创建也由此拉开帷幕。

我们将通过3年努力，把光热特色小镇打造成中国光热发电研发创新先导区、光热产业集群集聚示范区、光热发电产品集中展示区、新能源低碳生活体验区和新能源旅游景区。光热发电产业园区已经获批的国家首批光热示范项目神华国华10万千瓦塔式熔岩光热发电项目已落户基地，浙江中控、浙江盾安、中国联合工程公司、宁波能源等光热发电项目已与玉门市签约，并启动可研编制工作，正在积极准备项目申报工作。玉门是甘肃省风电产业的发祥地。三圈，即围绕光热小镇形成的公共服务商务圈、新能源科普文化交流圈、新能源+休闲旅游圈这三圈。

实力版玉门光热特色小镇的前世玉门是全国重要的新能源基地，是建设太阳能光伏、光热发电的理想区域。光热特色小镇的建设紧扣创新绿色协调开放共享五大发展理念，我们的目标是通过把小镇的角角落落、方方面面都融入新能源的理念和文化，让老百姓在生产生活中用到更多的清洁能源，使人们自觉地向绿色低碳环保靠拢，从而对环保、对绿色发展理念的重视程度和认识程度达到一个新的高度。力争到2020年年底，新增光热发电装机200万千瓦。幸福版玉门光热特色小镇的未来从中国著名的丝路通关重镇到新中国石油工业的摇篮，玉门已经历了很多历史沧桑。

我们的目标将光热特色小镇打造成具有核心竞争优势的新能源产业集聚区未来小镇将打造一个3A级的新能源+农业主题公园，以未来新能源科技为主题，结合周边农村农业产业特色，融合电动车及卡丁车驾驶体验及特色农家院餐饮休闲等多种服务与配套设施于一体的新能源农业主题公园。

领导重视程度空前，规划设计深度空前、企业主动参与度空前、政策保障力度空前。鲁强介绍，特色小镇在规划建设过程中，对周边几个乡镇的公共基础设施资源也会优化配置，将会有效改变当地经济发展模式，极大地方便群众。

光热装备制造产业园区则重点发展光热支架、光热板、储热设备、定日镜等光热发电配套装备设备。近年来，面对石油资源枯竭，城市转型发展的不利局面，玉门市大胆改革创新，把发展新能源作为全市首位产业大力培育，取得了突飞猛进的成果，如今的玉门已成为我省耀眼的新能源之都。目前，玉门市能源局已委托国内知名设计企业全面开展了光热特色小镇的总体规划设计工作，中国电规总院、水规总院、中国联合工程公司、浙江中控等单位和企业的11名专家组成的专家咨询团队给予全面指导支持。光热发电产业园区已经获批的国家首批光热示范项目神华国华10万千瓦塔式熔岩光热发电项目已落户基地，浙江中控、浙江盾安、中国联合工程公司、宁波能源等光热发电项目已与玉门市签约，并启动可研编制工作，正在积极准备项目申报工作。当新能源遇见新生活，明天的玉门将出现一个产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的新能源幸福小镇。为了将玉门市打造成继风电基地之后，全国重要的光热示范基地,2016年4月,玉门在全国率先启动实施了玉门花海百万千瓦级光热示范基地规划工作。

我们将通过3年努力，把光热特色小镇打造成中国光热发电研发创新先导区、光热产业集群集聚示范区、光热发电产品集中展示区、新能源低碳生活体验区和新能源旅游景区。我们了解到，小镇围绕光热发电、光热装备制造、乡村旅游、绿色农产品生产加工等四大主导产业，规划建设研发设计、光热发电、装备制造、文化科普、乡村旅游、绿色农产品生产加工六大区块。

面对经济进入新常态，发展碰上天花板的现状，玉门市积极借鉴特色小镇发展模式，顺势而为，全力打造全省首个光热发电特色小镇玉门光热特色小镇。特色小镇的创建，也将为当地农产品进一步走出去增加附加值提供了千载难逢的机遇。

一心，即集研究、开发、创新、实验、设计、中介、新能源企业和中小高新技术企业的孵化为一体的新能源设计研发中心。2015年12月,省能源局在《甘肃省十三五新能源和可再生能源发展规划》中将玉门列为全省太阳能光热发电重点开发区域。

玉门市能源局局长鲁强在接受记者采访时用了四个空前。光热特色小镇核心区位于玉门市花海镇，规划面积4011平方公里，计划建设四大专项园区：光热发电产业园区、光热装备制造产业园区、乡村旅游示范区、绿色农产品加工生产园区，以期尽快形成光热产业基地的产业集群效应。鲁强这样告诉记者。玉门是甘肃省风电产业的发祥地。

地处甘肃省河西走廊西端的玉门市，是新中国石油工业的摇篮。全市1.35万平方公里范围内，可开发风电、光电土地面积就达4200平方公里，而目前已开发利用面积却不到20%，新能源产业发展优势明显、前景广阔。

玉门也被评为国家首批绿色能源示范县，入选中国地方低碳政府榜样，并连续多年被评为中国新能源产业百强县。玉门市将充分挖掘小镇内丰富乡村旅游资源，结合新能源产品展示应用，打造十里小镇环廊，形成主题公园、新能源旅游和乡村旅游3条特色旅游线路。

2015年9月，国家启动实施首批光热示范项目申报工作,经认真筛选,玉门市向国家能源局上报了8个光热项目,参与示范项目竞争。玉门光热特色小镇的创建也由此拉开帷幕。

2016年9月，国家能源局公布第一批光热示范项目名单，玉门有4家入选，总装机25万千瓦，是此次国家光热示范项目获批数量最多、装机规模最大、技术路线最全的县市。而五网，即是构建外联内接的综合交通网、布局合理的给水排水网、安全可靠的能源保障网、先进适用的通信信息网、水绿交融的生态建设网。力争到2020年年底，新增光热发电装机200万千瓦。然而，这并不是故事的终结。

近年来,光热发电在国内太阳能发电政策规划中的地位显著提升，光热发电已成为新能源产业发展重点。我们的目标将光热特色小镇打造成具有核心竞争优势的新能源产业集聚区。

三圈，即围绕光热小镇形成的公共服务商务圈、新能源科普文化交流圈、新能源+休闲旅游圈这三圈。鲁强介绍，光热发电本身用工量就很大，小镇建成后，可吸纳当地就业人员达3万人以上，周边一镇三乡就成为了小镇坚强的后勤保障基地，为基地提供必要的生活、生产物资，可以说是互利双赢，对带动当地经济发展起到了巨大的推动作用。

目前，小镇已与北京首航、江苏联储、杭州帷盛等公司达成了合作协议，届时，将与光热发电园区形成配套完善的装备制造基地，形成辐射新疆、内蒙、青海等全国光热发电主要区域的装备制造基地。我们了解到，玉门市政府已经展开了园区道路、天然气、供水管线、电力网架等基础设施配套工程，为企业入驻奠定了坚实的基础。